Устав кожууна
ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПИЙ-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
от 18.04.2008 г.
№ 45
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПИЙ-ХЕМСКИЙ КОЖУУН
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА»
Изменения:
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 20.02.2009 г. № 107
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 23.09.2009 г. № 157
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г № 110
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.09.2012 г № 169
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.06.2013 г № 232
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 29.11.2013 г. № 256
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 26.02.2014 г. № 271
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 17.04.2014 г. № 281
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 27.11.2014 г. № 314
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 12.02.2015 г. № 340
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 10.04.2015 г. № 354
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 29.10.2015 г. № 6
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 18.12.2015 г. № 26
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 25.04.2016 г. № 52
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 21.10.2016 г. № 82
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 22.12.2016 г. №102
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 30.03.2017 г. №125
Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 26.06.2017 г. №137
Выражая волю и интересы населения муниципального района Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, реализуя право представительного органа муниципального района, сознавая ответственность за социально-экономическое и культурное развитие, проявляя уважение к историческим традициям населения, принимая во внимание особенности географического положения, социально-демографической ситуации, разнообразия форм собственности, формирование бюджетно-финансовой системы, в целях создания условий для реализации принципа народовластия, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, Хурал представителей Пий-Хемского кожууна принимает настоящий Устав в качестве основного нормативно-правового акта.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав муниципального района.
Устав муниципального района Пий-Хемского кожууна является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения на территории Пий-Хемского кожууна, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Пий-Хемского кожууна, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов.
Статья 2. Местное самоуправление
1. Местное самоуправление, как выражение власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, самостоятельная и, под свою ответственность, деятельность населения по решению, непосредственно или через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 3. Наименование и статус муниципального района
Наименование муниципального образования:
Пий-Хемский кожуун Республики Тыва (далее - муниципальный район).
Наименования «район» и «кожуун» равнозначны.
Статья 4. Границы и состав территории муниципального района
Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Тыва «О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва».
Пий-Хемский кожуун - это муниципальное образование, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Административным центром муниципального района является
г.Туран.
4. В состав муниципального района Пий-Хемского кожууна входят:
1)городское поселение г.Туран с отделениями: Билелиг с центром в селе Билелиг; Шивилиг с центром в селе Шивилиг; Найырал (ферма) с центром в селе Найырал;
2) сельские поселения:
а) сумон Аржаанский с административным центром в селе Аржаан;
б) сумон Севинский с административным центром в селе Хут;
в) сумон Сесерлигский с административным центром в селе Сесерлиг;
г) сумон Сушский с административным центром в селе Суш;
д) сумон Тарлагскийс административным центром в селе Тарлаг;
е) сумон Уюкский с административным центром в селе Уюк;
ж) сумон Хадынский с административным центром в селе Хадын;
Статья 5. Символика муниципального района
1.Муниципальный район имеет свою официальную символику, отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности: герб и флаг.
2. Герб Пий-Хемского кожууна представляет собой: в лазоревом (синем) поле свернувшийся в круг золотой (желтый) зверек из кургана «Аржаан-1»; с боков золотые (желтые) парные колосья, соединяющиеся в разомкнутый круг; в основании голубая лента кадак с изображением золотого (желтого) лежащего марала из кургана «Аржаан-2».
В основу герба заложены символы: золотой зверек-изделие из золота, найденное при археологических раскопках кургана «Аржаан-1»; лежащий марал-изделие из золота из кургана «Аржаан-2», в «Долине царей»; золотые колосья пшеницы - символизируют сельскохозяйственный район.
3. Флаг Пий-Хемского кожууна представляет собой прямоугольное полотнище: левая часть, вдоль древка - желтого цвета; правая часть - голубого цвета с полосой, обрамленной белыми полосами, проходящей по диагонали снизу вверх от нижнего края желтой части.
Цвета флага символизируют голубую тайгу, реку «Бий - Хем», приток Енисея; желтый - символ плодородия.
Соотношение ширины к длине флага - 2:3.
Ширина полосы желтого цвета - 1/5 длины.
Ширина голубой диагональной полосы - 1/20 ширины.
Ширина белой окантовки диагональной полосы - 1/20 ширины.
ГЛАВА Ш. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 17.11.2011 г. № 110)
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поседений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.09.2012 г № 169)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов» (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г № 271)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8)организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.11.2013 г № 256), (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 30.03.2017 г № 125)
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 10.04.2015 г № 354)
13.1) утверждение схемы размещение рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.06.2013 г № 232)
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межноселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения на территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221)
20) создание, развитие и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области исполнения и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поседениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействия развитие малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140)
24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.10.2015 г № 6)
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
27) Осуществление муниципального лесного контроля;
28) утратил силу (Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г № 271)
29) утратил силу (Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
30) Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
31) Предоставление помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140)
32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140)
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140)
34) присвоение адресов объектами адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элемента улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г. № 271)
35) Организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 10.04.2015 г. № 354)
36) Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района» (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 10.04.2015 г. № 354)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; (изм.Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Указанные соглашения должны заключатся на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования. (доп.Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1)создание музеев муниципального района;
2)исключен; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
6)создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района; первичной медико-санитарной помощи; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года»; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83) (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.11.2013 г № 256)
8) создание условий для развития туризма. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
9) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140)
10) оказание поддержки общественным объединениями инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.09.2012 г № 169)
11) осуществляют мероприятия предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (доп.Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221)
12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.10.2016 г № 82)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83); (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г. № 271);
4) Устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
6.1) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (доп.Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221)
6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (доп.Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221) (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 10.04.2015 г № 354) (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.10.2015 г № 6)
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.11.2013 г № 256) (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 10.04.2015 г № 354)
10.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
10.2) Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.2. Законами Республики Тыва в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Тыва. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва. Такие законы Республики Тыва вступают в силу с начала очередного финансового года.». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 30.03.2017 г. № 125)
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Тыва, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. и отдельными государственными полномочиями Республики Тыва - законами Республики Тыва.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:
1) участия в референдумах муниципального района (далее - местный референдум);
2) участия в выборах депутатов Хурала представителей Пий-Хемского кожууна;
3) участия в голосовании по отзыву депутата и главы муниципального района;
4) участия в голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
5) правотворческой инициативы;
6) участия в территориальном общественном самоуправлении;
7) участия в публичных слушаниях;
8) участия в собраниях граждан;
9) участия в конференциях граждан;
10) участия в опросе граждан;
11) обращения в органы местного самоуправления;
12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Тыва, законам Республики Тыва.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.
Статья 11. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Хурала представителей и председателя администрации Пий-Хемского кожууна, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 и п.3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 и п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Тыва «О местном референдуме Республики Тыва».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и председателем администрации, оформляется правовыми актами Хурала представителей района и председателя администрации.
5. Хурал представителей обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей Пий-Хемского кожууна документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, Правительством Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Пий-Хемского кожууна. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пий-Хемского кожууна и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами республики Тыва.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58).
2. Дата проведения муниципальных выборов назначается Хуралом представителей муниципального района. Решение Хурала представителей муниципального района о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Хурала представителей муниципального района о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58).
3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна, выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Пий-Хемского кожууна за 75 дней до дня голосования.
4. Решение муниципальной избирательной комиссии Пий-Хемского кожууна о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.
6. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресение сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.(изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2013 г № 221)
7. Депутаты Хурала представителей Пий-Хемского кожууна избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории Пий-Хемского кожууна, на основе единой нормы представительства избирателей.
Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Пий-Хемского кожууна и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва», на 19 депутатских мандатов Хурала представителей Пий-Хемского кожууна. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей Пий-Хемского кожууна (далее - депутат), главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, главы муниципального района не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией Пий-Хемского кожууна избранного депутата, главы муниципального района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы муниципального района считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в избирательную комиссию Пий-Хемского кожууна.
3. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального района являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Под грубым нарушением правовых актов понимается:
решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;
нарушение срока издания главой муниципального района муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.
Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом, главы муниципального района двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.
5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий: депутатом со дня регистрации его избрания избирательной комиссией Пий-Хемского кожууна, а главой муниципального района со дня вступления в должность.
Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом, главой муниципального района последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
6. При совершении депутатом, главой муниципального района правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата, главу муниципального района впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.
7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района в случае:
либо совершения депутатом, главой муниципального района грубого правонарушения впервые;
либо совершения повторно правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.
Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию Пий-Хемского кожууна, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения процедуры голосования по отзыву, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;
9. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна извещает о принятом решении Хурал представителей Пий-Хемского кожууна и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией Пий-Хемского кожууна, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, глава муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Депутат, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
14. Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе, либо соответствующем избирательном округе.
15. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна регистрирует отзыв депутата, главы муниципального района в день определения результатов голосования по отзыву.
16. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному обнародованию.
17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям.
Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат, глава муниципального района не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.
Статья 14. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна и главой Пий-Хемского кожууна могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна и главой Пий-Хемского кожууна.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей, назначаются Хуралом представителей, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Пий-Хемского кожууна, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Пий-Хемского кожууна, кроме случаев, когда в устав Пий-Хемского кожууна вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва или законов Республики Тыва в целях приведения устава Пий-Хемского кожууна в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 30.03.2017 г №125), (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г №137)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) Проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительными кодексами Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от отдельных параметров разрешенного строительства, рекомендации объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159, от 27.11.2014 г № 314)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликованные (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Статья 15. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а так же в случаях, предусмотренных данным Уставом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Хурала представителей, назначается Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна в порядке, установленном данным Уставом.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, данным Уставом или нормативными правовыми актами Хурала представителей муниципального района.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а так же для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
Конференция граждан также могут осуществлять полномочия собрания граждан.
2. Порядок назначение и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются Уставом муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» и законом Республики Тыва Положением о собраниях и конференциях граждан, Уставом муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.
4. Итоги проведении конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 18. Органы местного самоуправления.
1. В структуру органов местного самоуправления Пий-Хемского кожууна входят:
1) Хурал представителей Пий-Хемского кожууна;
2) глава Пий-Хемского кожууна;
3) администрация Пий-Хемского кожууна (исполнительно-распорядительный орган);
4) Контрольно-счетный орган Пий-Хемского муниципального района; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Все органы обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются данным Уставом.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 30.03.2017 г №125)
3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Устав.
5. Решение Хурала представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренным Федеральным законом; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
Статья 19. Хурал представителей Пий-Хемского кожууна
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. Хурал представителей Пий-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Хурал представителей) является представительным органом местного самоуправления.
2. Хурал представителей обладает правами юридического лица. Отдельный аппарат Хурала представителей не образуется и не формируется.
3. Представительный орган муниципального образования избирается на муниципальный выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. При этом число депутатов, избранных от одного в поселения, не может превышать две пятых от установленной численности представительного органа муниципального района. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 12.02.2015 г. № 340)
4. Срок полномочий Хурала представителей Пий-Хемского кожууна – 4 года.
5. Хурал представителей состоит из 19 депутатов, составляющих установленную численность депутатов, избираемых по 19 одномандатным избирательным округам.
6. Хурал представителей приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Хурала представителей.
Заседание Хурала представителей правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Хурала представителей.
Заседания Хурала представителей проводятся не реже одного раза в один месяц.
Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии муниципального района в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Хурала представителей в правомочном составе.
7. Хурал представителей заслушивает ежегодные отчеты Главы кожууна о результатах его деятельности, деятельности председателя администрации муниципального района и иных подведомственных администрации кожууна органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей.
8. Нормативные правовые акты Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе председателя администрации кожууна или при наличии заключения председателя администрации кожууна.
9. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей, направляется главе для подписания и обнародования в течение 10 дней.
10. Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим уставом и Регламентом Хурала представителей осуществляет председатель Хурала представителей.
11. Полномочия председателя Хурала представителей исполняет глава кожууна.
12. Полномочия Хурала представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ. Полномочия Хурала представителей Пий-Хемского кожууна также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования
2) в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
13. Инициатива принятия решения о самороспуске Хурала представителей может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Хурал представителей в соответствии с Регламентом Хурала представителей.
Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух трети от установленной численности депутатов Хурала представителей.
В случае принятия решения о самороспуске Хурал представителей исполняет свои полномочия до начала работы Хурала представителей нового созыва.
14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей или депутатов Хурала представителей, влекущего за собой неправомочность Хурала представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
16. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.
17. Хурал представителей принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.
18. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
19. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Хурала представителей либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Хурал представителей имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Хурала представителей.
Статья 20. Глава муниципального района
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58, от 12.02.2015 г. № 340)
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Хурала представителей, на постоянной основе.
2. Глава муниципального района избирается Хуралом представителей из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Одно и тоже лицо не может занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 12.02.2015 г. № 340) (изм. Решением Хурала преставителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 18.12.2015г. № 26, от 30.03.2017г №125)
3. Кандидат на должность Главы муниципального района выдвигается политической партией, получившей наибольшее количество депутатских мандатов на выборах депутатов Хурала представителей, в результате которых оно было сформирован в правомочном составе.
В том случае, если ни одна из политических партий не получила большинства депутатских мандатов в Хурале представителей, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, имеющие депутатские мандаты в Хурале представителей. При этом, каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей .
Каждый депутат вправе выдвинутся кандидатом на должность Главы муниципального района. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы муниципального района подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение.
Порядок рассмотрения политической партией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.
4. Глава муниципального района избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы муниципального района считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей.
5. В случае если на должность Главы муниципального района были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.
6. Избранным на должность Главы муниципального района по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей числа депутатов.
Если во втором туре голосования Глава муниципального района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
7. Результаты выборов Главы муниципального района оформляются решением Хурала представителей»;
8. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставка по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку с соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 131-ФЗ.
3) отрешения от должности в соответствии со статей 74 Федерального закона 131-ФЗ.
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленным умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы кожууна;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава кожууна был избран из состава данного органа;
11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона 131-ФЗ;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г № 137)
13) утраты Пий-Хемским районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
8.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдение Главой муниципального района его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района» (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.06.2013 г № 232)
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пий-Хемского кожууна либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей Пий-Хемского кожууна. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 30.03.2017 г №125)
9.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
9.2. В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г № 314)
10. Глава Пий-Хемского кожууна должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 18.12.2015 г № 26, от 26.06.2017 №137)
Статья 21. Компетенция Хурала представителей
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. В исключительной компетенции Хурала представителей находятся:
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития , утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
7) определение порядка участия кожууна в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления кожууна;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления кожууна и должностными лицами местного самоуправления кожууна полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы кожууна в отставку.
2. К полномочиям Хурала представителей также относятся:
1) утверждение структуры администрации кожууна по представлению Председателя администрации кожууна;
2) дача согласия на создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных предприятий и учреждений;
3) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, отнесенных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» к компетенции представительного органа муниципального района;
4) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;
5) дача согласия на назначение на должность первого заместителя председателя администрации кожууна, заместителей председателя администрации кожууна;
6) формирование избирательной комиссии кожууна в соответствии с действующим законодательством;
7) утверждение в соответствии с действующим законодательством правил землепользования и застройки территории кожууна;
8) утверждение генерального плана кожууна;
9) внесение в порядке законодательной инициативы в органы государственной власти Республики Тыва проектов законов Республики Тыва;
10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
11) утверждение порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, ставок арендной платы за использование земельных участков, установление льгот по уплате арендной платы за использование земельных участков;
12) утверждение методики определения арендной платы за использование недвижимого имущества кожууна, базовых ставок арендной платы за использование недвижимого имущества муниципального образования, установление льгот по уплате арендной платы за использование недвижимого имущества кожууна;
13) утверждение форм и порядка поощрения граждан и трудовых коллективов.
2. Иные полномочия Хурала представителей кожууна как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.
Статья 21.1. Конкурс на замещение должностей муниципальной службы в муниципальном районе «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва
(доп. Решением Хурала представителей
Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
- В муниципальном районе «Пий-Хемский кожуун Республики Тува» замещению вакантных должностей, отнесенных разделом 4 Реестра должностей муниципальной службы в Республике Тыва к «главной» группе должностей категории «руководители» предшествует проведение конкурса. По результатам конкурса, с победителем заключается срочный трудовой договор.
- Порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы указанных в пункте 1 настоящей статьи, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются Хуралом представителей муниципального района.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.».
Статью 22. Структура Хурала представителей
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. Структуру Хурала представителей составляют председатель Хурала, заместитель председателя Хурала, секретарь Хурала, комитеты, комиссии Хурала представителей муниципального района. Структура Хурала представителей определяется Хуралом представителей самостоятельно.
2. Полномочия председателя Хурала представителей исполняет Глава кожууна.
Председатель Хурала представителей:
1) представляет Хурал представителей во взаимоотношениях с населением, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации, органами государственной власти Республики Тыва, федеральными органами государственной власти;
2) созывает заседания Хурала представителей, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, осуществляет общее руководство подготовкой заседаний Хурала представителей;
3) формирует повестки дня заседаний Хурала представителей;
4) председательствует на заседаниях Хурала представителей;
5) устанавливает внутренний распорядок работы Хурала представителей, в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, настоящим Уставом;
6) рассматривает обращения граждан и организаций, поступившие в Хурал представителей. В случае, если решение вопроса, поставленного в обращении граждан и организаций, относится к компетенции Хурала представителей, вносит поступившее обращение на рассмотрение ближайшего заседания Хурала представителей;
7) ведет прием граждан и организаций в Хурале представителей;
8) распоряжается денежными средствами Хурала представителей в пределах утвержденной в бюджете сметы расходов Хурала представителей муниципального района, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
9) представляет Хурал представителей в судах;
10) действует без доверенности от имени Хурала представителей, выдает доверенности от имени Хурала представителей;
11) утверждает штатное расписание Хурала представителей в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Хурала представителей;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам компетенции Хурала представителей, подписывает решения, не имеющие нормативного характера.
3. Председатель Хурала представителей осуществляет иные полномочия, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации, Республики Тыва, настоящим Уставом.»;
4. Секретарь Хурала представителей осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе в течение срока его полномочий в соответствии с Регламентом Хурала представителей и распределением обязанностей между председателем и секретарем Хурала представителей;
5. Заместитель председателя Хурала представителей работает на общественных началах.
Статья 23. Статус депутата Хурала представителей
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Тыва".
2. Депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Депутаты Хурала представителей избираются на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Хурала представителей нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Депутаты Хурала представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов:
Глава муниципального района – председатель Хурала представителей; Секретарь Хурала представителей.
5. Депутату Хурала представителей на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Хурала представителей утверждается Хуралом представителей.
6. Основными формами деятельности депутата Хурала представителей являются:
1) участие в работе Хурала представителей;
2) участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей;
3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Тыва, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;
4) внесение предложений о направлении запросов Хурала представителей лицам, указанным в пункте 3 настоящей части;
5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Хуралом представителей в соответствии с его компетенцией;
6) содействие населению муниципального района в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;
7) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;
8) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.
9) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г. №137)
7. Депутатам Хурала представителей ежемесячно возмещаются за счет бюджета муниципального района расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Хуралом представителей.
8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8.1. Глава кожууна, депутат Хурала представителей кожууна должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы кожууна, депутата Хурала представителей кожууна прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходов», Федеральным законом от 7 мая 2013 года « 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 18.12.2015 г № 26)
8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г. № 137)
8.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г. № 137)
9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовно
9.1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10. Депутат Хурала представителей может иметь не более двух помощников для содействия в осуществлении его полномочий, обеспечения взаимодействия с избирателями.
Помощник депутата Хурала представителей осуществляет свои полномочия на общественных началах.
Положение о помощнике депутата Хурала представителей утверждается Хуралом представителей
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Хурала представителей
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. Полномочия депутата Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством
2. Решение Хурала представителей Пий-Хемского кожууна о досрочном прекращении полномочий депутата Хурала представителей Пий-Хемского кожууна принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Хурала представителей Пий-Хемского кожууна, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Хурала представителей Пий-Хемскго кожууна днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Хурал представителей Пий-Хемского кожууна данного заявления. (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г. №137)
Статья 25. Социальные гарантии выборных должностных лиц и лиц, замещающих должности муниципальной службы.
1. Выборным должностным лицам, муниципальным служащим гарантируются социальные права, предусмотренные законами Российской Федерации и Республики Тыва.
2. Муниципальному служащему гарантируются:
- условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
- денежное содержание и иные выплаты;
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
- обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
3. исключен. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
3. денежное поощрение выборным должностным лицам, муниципальным служащим выплачивается в виде: (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
- вознаграждения в связи с юбилеем за выслугу лет на муниципальной службе (за 15 лет службы – 1 месячное денежное содержание; за 20 лет службы – 2 месячное денежное содержание; за 25 лет службы - 3 месячное денежное содержание)
- вознаграждения при выходе в отставку выборного должностного лица, не связанных с виновными действиями, а также в связи с выходом на пенсию по возрасту выборного должностного лица – 3 месячное денежное содержание.
- вознаграждения при выходе на пенсию по возрасту муниципального служащего - 3 месячное денежное содержание.
Статью 26. Администрация кожууна
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. Администрацией руководит Председатель администрации на принципах единоначалия.
Председатель администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя администрации, но не менее чем на 2 года. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
Одно и тоже лицо не может занимать должность председателя администрации более двух сроков подряд. (дол. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 12.02.2015 г. № 340)
2. Условия контракта для Председателя администрации утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя администрации устанавливается Хуралом представителей. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.
В муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - Главой Республики Тыва. В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
4. Кандидатуры на должность Председателя администрации могут быть выдвинуты Главой – Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения.
5. Лицо назначается на должность Председателя администрации Хуралом представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Председателем администрации заключается Главой кожууна.
6. Председатель администрации:
1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей;
2) представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;
4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в муниципальном районе.
7. Администрация обладает правами юридического лица.
8. Структура администрации утверждается Хуралом представителей по представлению Председателя администрации. Отдельный аппарат администрации не образуется и не формируется.
Количество заместителей председателя администрации не должно превышать 5 штатных единиц. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 22.12.2016 г. № 102)
9. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9.1. Председатель администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2012 г № 140) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 18.12.2015 г № 26, от 26.06.2017 №137)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10.1.) В связи с истечением срока полномочий председателя администрации Пий-Хемского кожууна до проведения конкурса на должность председателя администрации Пий-Хемского и его последующего назначения, его обязанности временно исполняет лицо, назначаемое на должность Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна
12). Контракт с Председателем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления.
Контракт с председателем администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г № 137)
13) утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением в городским округом: (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
15) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации; (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
1) Хурала представителей или Главы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;
2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
3) Председателя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва
Статья 27. Полномочия администрации Пий-Хемского кожууна
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
1. К полномочиям администрации Пий-Хемского кожууна относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;
2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва;
3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждаемых Хуралом представителей;
4) разработка проекта бюджета кожууна;
5) исполнение бюджета кожууна;
6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального района;
7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
2. Администрация кожууна является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3. Администрация кожууна является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
4. Администрация кожууна осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Тыва.
Статья 28. Контрольно-счетный орган
1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в структуре органов местного самоуправления Пий-Хемского кожууна образуется Контрольно-счетный орган; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
2. Контрольно-счетный орган формируется Хуралом представителей сроком на 5 лет; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
3. Порядок формирования и деятельности Контрольно-счетный орган ,порядок избрания и освобождения председателя Контрольно-ревизионного комитета устанавливаются Положением о Контрольно-счетном органе, утверждаемым Хуралом представителей; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Статья 29. Основные принципы деятельности Контрольно-ревизионного комитета
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетный орган, по его требованию, необходимые информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции комитета; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Контрольно-счетный орган отвечает за полноту и качество осуществляемых проверок, объективность выводов, своевременное доведение результатов проверок до сведения соответствующих органов; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетный орган, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации; (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.06.2012 г № 159)
Статья 30. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии федеральным законом и законом Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 20.02.2009 г. № 107)
2. Приём на муниципальную службу, как правило, осуществляется в порядке назначения на должность.
3. Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы должно производиться на конкурсной основе.
4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределённый срок, или срочного трудового договора.
5. Наряду с основаниями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по иным основаниям, установленным Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».
Статья 31. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна
1. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Хурала представителей, главы Пий-Хемского кожууна, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Пий-Хемского кожууна, преобразования Пий-Хемского кожууна.
2. Избирательная комиссия Пий-Хемского кожууна состоит из 10 членов с правом решающего голоса, сроком на 5 лет. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
3. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования Пий-Хемского кожууна формируется Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна на основе предложений: (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
- политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
- политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Верховном Хурале Республики Тыва, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Тыва, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей муниципального образования Пий-Хемский кожуун Республики Тыва;
- других политических партий и иных общественных объединений.
- собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;
- избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава;
- Избирательной комиссии Республики Тыва.
5. Хурал представителей обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Пий-Хемского кожууна Республики Тыва на основе поступивших предложений: (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Верховном Хурале Республики Тыва, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Тыва, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Хурале представителей муниципального образования Пий-Хемский кожуун Республики Тыва.
5.1. Хурал представителей обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования Пий-Хемский кожуун Республики Тыва на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Республики Тыва. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.20111 г. № 83)
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 32. Система муниципальных правовых актов.
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Пий-Хемского кожууна, правовые акты, принятые на местном референдуме
2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей Пий-Хемского кожууна;
3) правовые акты главы Пий-Хемского кожууна, Постановления и Распоряжения председателя администрации Пий-Хемского кожууна, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.
2. Устав Пий-Хемского кожууна и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пий-Хемского кожууна.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пий-Хемского кожууна.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом Хурала представителей или главой Пий-Хемского кожууна, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
5. Глава Пий-Хемского кожууна, в пределах своих полномочий, издает Постановления и Распоряжения по вопросам местного значения.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации.
7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Республики Тыва, настоящему Уставу.
8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, представляются Главой кожууна в уполномоченный орган – Министерство Республики по делам юстиции на бумажном носителе, а также в электронном виде, в порядке, предусмотренном законом Республики Тыва (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.03.2011 г. № 58)
Статья 33. Подготовка правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Хурала представителей Пий-Хемского кожууна, главой Пий-Хемского кожууна, председателем администрации Пий-Хемского кожууна, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Пий-Хемского кожууна, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона т 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №131-ФЗ), устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городских округов (городских округов с внутригородским делением), являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, а также иных городских округов и муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона № 131-Ф3, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314) (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов
1. Хурал представителей Пий-Хемского кожууна по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Хурала представителей Пий-Хемского кожууна открытым голосованием.
2. Решения Хурала представителей Пий-Хемского кожууна, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Хурала представителей Пий-Хемского кожууна принимаются в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Пий-Хемского кожууна.
3. Принятые Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна нормативные правовые акты направляются главе Пий-Хемского кожууна для подписания и обнародования в течении 10 дней. (изм. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 09.06.2011 г. № 83)
4. Правовые акты Хурала представителей Пий-Хемского кожууна вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Хурала представителей Пий-Хемского кожууна, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газетах «Вестник Пий-Хема», «Тувинская правда».
Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных официальных периодических печатных изданиях.
Под обнародованием следует понимать доведение до всеобщего сведения на стендах администрации муниципального образования, учреждений культуры, образования.
5. Муниципальные правовые акты Пий-Хемского кожууна не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
6. Муниципальные нормативные правовые акты Пий-Хемского кожууна, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
7. Муниципальные правовые акты Пий-Хемского кожууна могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва - уполномоченным органом государственной власти.
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 35. Экономическая основа
1. Экономическую основу муниципального района составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 36. Муниципальное имущество
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
- В собственности муниципальных образований может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренным частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 и 4, частью 3 статьи 16 и частями 2и3 статьи 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) в случае возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 37. Местные бюджеты
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
1. Муниципальное образование Пий-Хемский кожуун имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 29.10.2015 г. № 6)
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 38. Доходы местного бюджета
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Право осуществления муниципальных взаимодействий от имени муниципального образования принадлежит администрации муниципального района. (доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.10.2016 г № 82)
Статья 39. Расходы местного бюджета
(изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 40. Исполнение бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Пий-Хемского кожууна, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования, утверждаемым Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна.
3. Разработку проекта местного бюджета Пий-Хемского кожууна осуществляет администрация Пий-Хемского кожууна.
4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Хурала представителей вносит глава Пий-Хемского кожууна.
5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Пий-Хемского кожууна, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования органы местного самоуправления Пий-Хемского кожууна обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.
Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г. № 271)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемский кожуун от 17.04.2014 г. № 281)
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Пий-Хемского кожууна, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 42.1. Удаление Главы муниципального района в отставку
(доп. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 23.09.2009 г. № 157)
1. Хурал представителей в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Хурала представителей или по инициативе председателя правительства Республики Тыва.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г.;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Хуралом представителей по результатам его ежегодного отчета перед Хуралом представителей, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов, и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г. № 271)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничений прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.02.2014 г. № 271)
6) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 26.06.2017 г. № 137)
3. Инициатива депутатов Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Хурала представителей, оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Хурала представителей об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и председатель Правительства Республики Тыва уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения председателя Правительства Республики Тыва.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии председателя Правительства Республики Тыва.
6. Инициатива председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Хурал представителей вместе с проектом соответствующего решения Хурала представителей. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Хурал представителей.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Хурала представителей или председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Хуралом представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Хурала представителей.
9. Решение Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Хурала представителей, уполномоченного на это Хуралом представителей.
10. При рассмотрении и принятии Хурала представителей решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Хурала представителей или председателя Правительства Республики Тыва и с проектом решения Хурала представителей об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Хурала представителей объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Хурала представителей об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Хурала представителей об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Хурала представителей.
13. В случае, если инициатива депутатов Хурала представителей или председателя Правительства Республики Тыва об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Хуралом представителей, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Хурала представителей не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Хурала представителей, на котором рассматривался указанный вопрос.»
14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. (доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314)
Статья 42.1.1 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(доп. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Пий-Хемского кожууна в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 42.1.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
(доп. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 42.1.3 Ответственность Хурала представителей перед государством
(доп. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Хурал представителей Пий-Хемского кожууна в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Хурала представителей Пий-Хемского кожууна.
2. Полномочия Хурала представителей Пий-Хемского кожууна прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Хурал представителей Пий-Хемского кожууна в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Хурала представителей Пий-Хемского кожууна.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Хурал представителей Пий-Хемского кожууна в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Хурала представителей Пий-Хемского кожууна.
3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске Хурала представителей Пий-Хемского кожууна может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
4. Депутаты Хурала представителей Пий-Хемского кожууна, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Хурала представителей Пий-Хемского кожууна обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Хуралом представителей правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
Статья 42.1.4. Ответственность главы муниципального образования и председателя администрации перед государством
(доп. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или председателя администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или председателя администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава муниципального образования или председатель администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 42.1.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
(доп. Решения Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 25.04.2016 г. № 52)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами
Статья 42.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
(доп. Решение Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 27.11.2014 г. № 314), (изм. Решением Хурала представителей муниципального района Пий-Хемского кожууна от 21.10.2016 г. № 82)
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее- органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституции (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не праве требовать с органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственных контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации (далее – ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура субъекта Российской Федерации на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего года проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименование и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименование органов государственного контроля (надзора), планирующих проведения проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации, принимаемого на основании обращения граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о факте нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
2.9. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.
4. Положения настоящей статьи не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также у мероприятиям по контролю (надзору), проводимых должностными лицами органов федеральной службы безопасности.
ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава Пий-Хемского кожууна, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пий-Хемского кожууна не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Пий-Хемского кожууна, внесении изменений и дополнений в Устав Пий-Хемского кожууна подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Хуралом представителей Пий-Хемского кожууна порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав Пий-Хемского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пий-Хемского кожууна принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей Пий-Хемского кожууна.
3. Устав Пий-Хемского кожууна, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Пий-Хемского кожууна подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Вступление в силу Устава
1. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории муниципального района со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки вступления в силу.
2. Экземпляры настоящего Устава хранятся в администрации Пий-Хемского кожууна, администрациях городского и сельских поселений и во всех библиотеках муниципального района.
3. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, принятый решением Хурала представителей Пий-Хемского кожууна от 30 июня 2005года, № 60 (с изм. от 14.12.2007 г. № 14).
Назад в раздел